“七问”直击痛点 人人都是营商环境·“七谈”

生态优先 打造宜居美丽南阳

——访南阳市生态环境局局长郝以昆

      生态优先，绿色发展。良好的营商环境，是一座城市的核心竞争力。在全市优化营商环境工作推进会上，市委书记朱是西提出南阳“七问”，发出了优化营商环境的最强动员令。在建设新兴区域经济中心、加快高质量跨越发展的关键阶段，我市对优化营商环境提出了更高的标准和要求。南阳市生态环境系统正以高水平的生态环境保护助推南阳经济高质量跨越发展。

      日前，南阳市生态环境局局长郝以昆做客南阳日报社《“七问”直击痛点人人都是营商环境·“七谈”》“党媒访谈厅”，记者进行了专访。

持续改善生态环境质量

      郝以昆说，良好的生态环境是最普惠的民生福祉，也是营造良好的宜居宜业营商环境的应有之义。今年以来，全市生态环境系统坚持生态优先、高质量跨越发展不动摇，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。截至目前，南阳市环境空气质量较第一季度大幅提升，33个国省控断面优良水体比例达到90.9%，集中式饮用水水源地水质达标率100%，南水北调中线水源地丹江口水库水质稳定保持在Ⅱ类及以上水平。南阳的天越来越蓝，水越来越清，山越来越绿，为优化营商环境不断夯实绿色底色。

      作为生态环境的主管部门，市生态环境局坚决扛牢政治责任，以创建国家生态文明建设示范市为统领，不断优化蓝天碧水净土森林覆盖指数指标，力争打造一流的营商环境。一是突出科学精准，打好蓝天保卫战。聘请国内一流技术团队，在中心城区实施网格化、精准化管控，狠抓“控尘、控煤、控车、控排、控油、控烧、控烟花爆竹”7个关键领域，推动空气质量不断改善。二是突出重点难点，打好碧水保卫战。牢牢抓住南水北调水质保护、饮用水水源地水质保护、跨境断面水质保护三个重点，按照“一河一策”的要求，靶向治污，标本兼治，坚决保障全市水质安全。三是突出源头防控，打好净土保卫战。加强农用地分类管理，统筹农业面源污染治理和农村环境整治，坚决守牢土壤环境两个“100%”，巩固提升环境质量，厚植生态特色优势，坚决打赢优化营商环境这场攻坚战翻身仗。

为跨越发展夯实绿色基础

      当前，我市优化营商环境工作进入快车道，作为生态环境部门，在服务企业高质量发展方面出台了多项优惠政策。

      郝以昆说，市生态环境局按照市委、市政府部署，结合部门职能，向全社会公开承诺惠企措施，为全市高质量跨越发展夯实绿色基础。

      不断提升政务服务能力。开展审批事项流程再造和优化工作，目前57项行政审批、行政服务事项全部达到全省同部门最优水平。

      主动帮扶企业提升治理水平。针对企业普遍关心的国家、省下达的重污染天气重点行业绩效分级管理问题，市生态环境局筛选一批环保责任心强、治污积极性高、治理效果好的企业作为重点帮扶培养对象，聘请专家团队上门帮扶，“一厂一策”，推进企业开展升级达标行动，最大限度保障企业正常生产经营。

      创新服务型执法监管模式。一方面，坚持把“指导服务”放在“执法监管”前面，深入推行“双随机、一公开”，对一些轻微环境问题，及时提醒指导企业立行立改；对列入全市生态环境监督执法正面清单的企业，实行“无事不打扰”管理，坚决杜绝“一刀切”现象。另一方面，严厉打击环境违法犯罪，对偷排偷放、恶意排污、监测数据弄虚作假，以及严重侵害人民群众环境权益的违法犯罪行为，强化部门联动、司法联动，依法依规严肃查处，为广大守法、合规企业腾出环境容量和发展空间，营造公平公正的市场环境。

打造“万人助万企”新标杆

      “万人助万企”活动开展以来，我市上下全力以赴打造最优营商环境，围绕“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的“六最”营商环境目标奋力前进。为助力企业绿色发展，从2019年9月份开始，生态环境部门每月5日开展企业服务日活动。2020年5月，市生态环境局升级启动企业服务主题月活动，切实解决企业问题和困难，助力全市企业健康快速发展。

      今年“万人助万企”活动开展以来，市生态环境局班子成员全员上阵，深入包联的24家企业实地走访，为企业答疑解惑、纾困解难。同时，以“跳出环保抓服务”的理念，积极探索“政校企”合作，开启了“环保牵头、校企合作、产学合一”的联动帮扶新模式，组织南阳理工等高校专家团队上门为企业“把脉问诊”，“一对一”提供精准服务，初步拟定了“政校企”三方合作框架协议，目前正在试点推进，力争打造成为全市“万人助万企”活动标杆工程。

      郝以昆说，全市生态环境系统将严格落实市委、市政府关于优化营商环境工作的安排部署，对标“13710”工作制度和大抓落实、快抓落实、狠抓落实“22条措施”标准，全力依法打造最优营商环境，在环境效益和经济效益“双赢”上下功夫，最大限度地发挥生态环境的财富作用和生产力作用，最大限度地提升企业和群众的获得感和满意度，用实际行动为全市高质量跨越发展增光添彩！

来源：南阳日报