南阳市重点流域区域环境综合整治

工  作  简  报

第四期

市重点流域区域环境综合整治办公室               　二00七年七月五日

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徐光春在省委常委会上强调　
不管什么样的企业不管谁的企业凡是违反
环保法规都要严肃处理

2007年6月29日，省委召开常委会专门听取全省环保工作汇报，省委书记徐光春主持会议并作重要讲话。徐书记强调：党的十六大以来，中央提出了树立科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，确定了建设资源节约型、环境友好型社会的奋斗目标。中央的一系列战略决策表明，我国环境与发展的关系正在发生重大变化。环境保护已成为现代化建设的一项重大任务，环境容量已成为区域布局的重要依据，环境管理已成为结构调整的重要手段。这些重大变化标志着我国正在进入以保护环境优化经济增长的新阶段。各级党委政府和全省环保战线要从坚持科学发展观、着力改善民生、构建和谐社会的高度，高度重视环保工作，保持清醒头脑，再接再厉，扎实工作，不管什么样的企业不管谁的企业，凡是违反环保法规都要严肃处理，努力实现“让人民群众喝上放心水、呼吸到清新空气，为子孙后代留下蓝天绿地、青山碧水”的目标，努力建设资源节约型、环境友好型社会，为实现中原崛起、构建和谐中原做出新贡献。
针对如何做好下一步的全省环保工作，徐光春强调以下四点：
第一，要从坚持科学发展、着力改善民生、构建和谐社会的高度充分重视环保工作。环保问题不是局部问题而是全局性问题、不是一般性问题而是要害问题，环保工作不是一项无足轻重的工作，而是直接关系到党和国家大局、关系人民群众切身利益的一项重要工作。各级党委、政府要进一步高度重视环保工作，列入重要议事日程，真正把环保工作作为经济社会发展的一个硬指标、硬原则、硬措施来看待；要改变环保工作部门原来在经济社会发展全局中处于配角的地位，使其成为经济社会发展的主角；要改变原来环保工作在经济社会发展中软任务的地位，使其成为硬任务、大任务。
第二，要把环保工作的重点放在节能减排上。做好环保工作，无论是治天、治地，还是治水，关键都是要找到源头。源头就是节能减排，能耗降不下来，排污减不下来，天还是不会蓝的，地还是要变质的，水还是要发黑的。做好我省的环境保护工作，一定要抓住节能减排这个突破口不放松，抓住这个问题就抓住了全省环保工作的要害。
第三，要高度关注当前我省经济发展状况可能对环境带来的巨大压力。在今年的全国人代会上，一个热点问题是，２００６年全国ＧＤＰ增长超过国家计划２．７个百分点，多增产值５０００亿元，是以多消耗能源１．３亿吨、多排放二氧化硫９６万吨、多排放化学需氧量４５万吨为代价的，造成全国能源供应的压力继续增大，环境污染进一步加剧，付出很大代价。就河南来说，去年生产总值增长１４．１％，比全国要高，由全国的情况推算，我省的排放量也要比全国的平均排放量高，我省生产总值增长付出的代价要比全国更大。在这样一种经济快速发展的形势下，我们面临的能耗、二氧化硫排放量、化学需氧量等还会有增长的趋势，环保形势的确很严峻。我们只有认清这个形势，才能狠下治理决心，把环保工作进一步做好。
第四，要切实抓住抓好关键环节。进一步做好我省的环境保护工作，要抓住以下几个关键环节：一是要下决心调整产业结构，加大能耗小、污染少的产业的发展，加大第三产业的发展，加大高新技术产业的发展。二是要下决心淘汰落后生产工艺。坚决淘汰落后生产工艺，包括淘汰一些大企业的落后生产工艺，真正把二氧化硫排放量降下来，把化学需氧量降下来，把能耗降下来。三是要加大执法力度。对违反了环境保护的标准和条件的，要硬起手腕来整治，不管什么样的企业，不管谁的企业，是中央企业、省属企业、市属企业、外资企业、民营企业，还是群众集资办的企业，凡是违反环保法规的，都要严肃处理，谁说情也没有用。四是要进一步完善配套政策。现在存在这样一种现象，企业治理污染的费用比政府收取的排污费高，因此很多企业宁愿交排污费，也不愿治理。对这个问题，一定要深入研究、调整政策，提高企业的违法成本，促使企业下决心加大治理力度。五是要解决好城市污染向农村转移的问题。随着一些企业往农村转移，污染也带向了农村。要严重注意这个问题，想办法解决好这个问题。