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唐河县环保局2020年法治政府建设工作报告

发布时间:2021-03-31 信息来源:南阳市生态环境局唐河分局 点击:

2020年以来,我局以习近平生态文明思想为指导,在县委、县政府和县法治政府建设领导小组的领导下,在县司法局的指导下,根据唐河县法治政府建设工作的总体部署,认真贯彻执行《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要(2015—2020年)〉的通知》精神,紧紧围绕人民群众普遍关心的环境问题,秉公执法,依法行政,不断提高行政执法规范性水平,为维护全县环境安全和生态环境建设作出了积极贡献。现将我局法治政府建设工作报告如下:

、健全组织领导,行政执法责任制全面落实

1.加强组织领导,一是成立机构,为法治政府建设和依法行政工作的顺利开展,成立了由局长任组长,分管局长为副组长,局属各单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。二是我局以环保监测监察执法体制改革工作为契机,加强对生态环境系统法制和执法工作的领导、监督、检查,层层细化抓落实,并专人专职负责具体实施依法行政相关工作,确保依法行政工作有领导抓、有专人管,从领导重视到工作组织落实,有序推进依法行政工作的实施。

2.重视依法行政,严格规范行政行为。我局将依法行政工作摆在全局工作的重要位置,一是通过召开局总支会议、全体干部职工大会,组织学习《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要(2015—2020年)〉的通知》等相关文件,将依法行政作为一项重点工作提到日常议事日程。同时,依托社会法律资源,加快依法行政工作进程。聘请专职律师担任我局法律顾问,在规范性文件制定、修订、审查、人员培训、执法检查、行政复议、行政诉讼等方面进行法律咨询、指导。二是按照合法、合理、程序正当的要求,严格规范行政处罚、行政许可等行政执法行为,遵守回避、公开、告知、陈述申辩、听证、司法救济等各项行政程序制度,严格按照法定程序行使权力、履行职责,真正做到了公正执法、文明执法,确保了我县环保执法行为的规范化、法治化。

二、严格执行“三项制度”,规范环境行政执法运行

一是严格执行“三项制度”,进一步规范行政执法程序、保护当事人的合法权益。我局采取多种举措提高办案质量,根据相关法律、法规、规章,总结实践经验,制定了审批许可制度、环境行政处罚案件处理程序、行政处罚案件集体讨论制度等系列制度。二是坚持依法行政,严厉打击各类环境违法行为,推进环境建设进程。组织开展多项专项检查,制订《2020年唐河县核与辐射安全监督检查工作实施方案》、《2020年全县打击生态环境违法犯罪专项行动工作方案》和《2020年度排污单位一体化专项执法方案》,主要有针对建设项目执行环评制度、备案制建设项目事中事后监管、辐射类项目(新办、延续)专项检查、扬尘污染防治检查、污染防治设施运行情况、危险废物处置情况等进行专项督察检查。三是通过严格办案程序,监管力度逐步加大,执法成效明显提高,2020年我局以各类日常监察、专项检查、联合执法、应急处置等为主要抓手,认真履行环境监管职能,不断加大环境监察执法力度,全年共下达行政处罚决定41个,移送公安机关2件、重大行政处罚备案5个,未发生行政执法错案,无行政复议、诉讼案件。

三、认真梳理,公布行政相对人违法风险点清单

按照新环境保护法律、法规要求、环保相关执法程序及对近年来环保行政执法、普法宣传、行政许可、行政处罚等相关案例进行研判、分析,结合行政相对人项目立项、环评、建设、生产运行管理等全环节,制订出《南阳市生态环境局唐河分局第一批行政相对人违法风险点清单》,共梳理出建设项目环评、水、气、噪音、固废等五大领域19项法律风险点,涉及16项违法高风险点、1项违法中风险点和2项低违法风险点。让行政相对人了解违法风险点所在,充分认识违法风险点对企业的不利危害,进一步增强行政相对人法治意识和风险防控意识,提高生态环境保护能力,增强行政相对人依法经营的主动性、自觉性,切实降低行政相对人违法风险,减少生态环境领域引发的违法行为,起到积极预防、主动纠正的作用。

四、注重宣传培训,营造良好的环保执法环境

一是结合“七五”普法,深入推进“谁执法谁普法”系列宣传活动,分别在“6.5世界环境日”、“12.4宪法日”采用版面宣传、悬挂横幅、环保咨询等主要形式,带动和指导各街镇、社区、学校开展法律法规宣传。二是结合实际,讲求实效,以方便群众办事、便于群众监督为原则,按照“放管服”工作要求,不断加大政务公开力度,及时发布环保要闻、工作动态、行政处罚、行政许可等各类主动公开相关信息,利用政府网、官网及电台、电视台对干部群众广泛宣传及时通报环保方面的最新动态,让广大群众更多了解环保方面的最新消息。同时坚持开展每月5号的企业服务日活动,做到执法与服务并行服务优先原则,提高主动服务意识,将服务贯穿于环保执法各个环节,服务企业共同打好污染防治攻坚战。

五、存在问题及下一步打算

一是近年来环保法法律法规不断修订、完善,环保服务型执法业务水平有待进一步提高。二是部分个体企业业主仍存在重生产、轻学法的现状,对新法律法规知识不愿意深入学习了解,不能有效的把法律风险防控和生产经营相结合。

下一步,唐河环保局将进一步提高落实法治政府建设各项工作任务,通过学习有关法律法规和依法行政业务知识,结合具体执法工作实践,开阔工作视野,明晰执法概念,提高业务能力,将依法行政工作做为提高行政相对人对环保工作满意度的重要抓手,增强服务型行政执法理念,健全长效工作机制,为营造良好的营商环境和倾力打造唐河“天蓝、地绿、水清、民富”美丽家园幸福家园创造良好的法治环境。

 

 

中共唐河县环境保护局总支部委员会

                              2021年3月15日


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